深广国五条细则共同处：“20%个税”未有细化落地措施

阅读官方文件：深圳市政府印发贯彻落实“国五条”通知（全文）

深圳“国五条”细则与广州细则同日出台，两地细则有相似之处

昨日，继北京、上海、重庆之后，深圳在规定的发布了深圳版的“国五条”地方执行细则。细则规定了深圳房价调控目标为：确保2013年全市新建商品住房价格涨幅低于本市人均可支配收入的实际增长速度。

“20%个税”未有细化落地措施

细则指出，根据深圳市年度经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等情况，确保2013年深圳全市新建商品住房价格涨幅低于本市人均可支配收入的实际增长速度。

在市民们关注的“20%个税”的执行问题上，细则并未有切实的落地措施，但提出“严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定，充分发挥税收政策的调节作用”。

必要时调整二套房首付比例利率

细则强调，人民银行深圳支行可根据深圳市年度新建商品住房价格控制目标和政策要求，在必要时候调整第二套住房贷款的首付比例和利率。继续完善住房公积金制度，积极推进住房公积金缴存扩面工作，进一步提高住房公积金贷款政策对于合理住房需求的支持力度。

此外，要继续严格执行国家、省、市商品住房限购措施，要杜绝通过补缴社保、多重户口等方式规避限购政策的行为。

广州公布国五条细则 20%个税操作细则研究中

昨晚10时后，广州“国五条”新政细则终于公布，广州市人民政府厅印发了《关于贯彻广东省人民政府厅转发国务院厅关于继续做好房地产市场调控工作通知的实施意见》（下称《实施意见》），广州成为一线城市中晚公布地方版新政细则的城市。

房价涨幅控制目标：

不超过居民人均可支配收入

名义增幅与CPI增幅之差

《实施意见》从严制定房价控制目标，明确2013年广州市新建商品住房价格涨幅要低于年度城市居民人均可支配收入实际增幅。一是房价控制目标的对象调整为新建商品住房，不含保障性住房。二是改变了2011年房价控制目标与GDP和城市居民人均可支配收入增幅挂钩的做法，而是将房价涨幅与年度城市居民人均可支配收入实际增幅（即城市居民人均可支配收入名义增幅与CPI增幅的差值）挂钩，更直接反映住房价格与居民住房支付能力的关系。

根据广州市政府工作报告，广州今年城市居民人均可支配收入增长的目标为11%，城市居民消费价格指数涨幅即CPI控制在3.5%左右，以此推算，广州今年的房价目标大概为不超过7.5%左右。

限购政策：

禁止非户籍补缴社保购房

《实施意见》将从严、从紧执行住房限购措施：一是购房资格审查环节前移至签订购房合同（认购）之前。二是对非本市户籍居民家庭持正常纳税证明或社保证明购房的，审核标准由 “自购房之日起前2年内在本市累计缴交1年以上”调整为“自购房之日起前2年内在本市连续缴交1年以上”。三是非本市户籍居民家庭持补缴纳税证明或社保证明购房的，不予认可。

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限购区域：

增城从化自行制定措施

《实施意见》要求从化市、增城市严格落实国办发〔2013〕17号、粤府办〔2013〕11号文，切实采取有效措施，确保完成2013年新建商品住房价格控制目标。限价、限购等措施的执行问题，将由从化、增城市政府结合本市实际研究实施。

限贷政策：

可提高二套房贷首付比例

在广大市民为关注的转让自有住房征收个人所得税方面，广州市国土房管局透露，广州将严格执行国办发11号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。目前，市地税局牵头、市国土房管局，正在对具体操作细则进行研究，待明确后将及时向社会公布。

《实施意见》另外规定，人民银行广州分行可结合2013年广州市新建商品住房价格控制目标和广州市房地产市场调控的相关要求，提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。

昨天，广州市国土房管局还公布了全年的土地供应计划。包括2013年广州全市住宅用地计划供应5.95平方公里，比过去5年平均实际供应量多；确保各类保障性住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地供应比例不低于住宅用地供应总量的70%；禁止容积率小于等于1的低密度高档住宅用地供应等。

深圳国五条细则昨出台

今年新建房价格涨幅

须低于人均收入增幅

未提20%个人所得税征收细节

本报讯（记者肖陆军、潘播）昨日傍晚接近6时许，深圳版国五条细则千呼万唤始出来。细则明确提出要求确保2013年全市新建商品住房价格涨幅低于全市人均可支配收入的实际增长速度，使得前段时间深圳流行的楼市“限涨令”楼价要求负增长的传言不攻自破。对于市民为关注的20%交易个人所得税问题，细则并没有明确提及，只是表示将严格执行国五条文关于出售自有住房个人所得税的征收规定。

记者见到，细则主要有以下重点内容：今年深圳房价增长目标是低于本市人均可支配收入的实际增长速度；人民银行深圳支行可根据深圳年度新建商品住房价格控制目标和政策要求，在必要时候调整第二套住房贷款的首付比例和利率；2013年住房用地供应总量应不低于过去5年平均实际供应量等。

对于市民而言，为关心的当是国五条中有关“20%个人所得税”问题。记者见到，深圳实施细则只是表示严格执行国办发〔2013〕17号文关于出售自有住房个人所得税的征收规定，但是具体20%个税怎么收，何时收的问题避而不谈。

细则指出，深圳将进一步加大公共租赁住房、安居型商品房和普通商品住房用地供应力度，确保各类保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于年度住房建设用地供应总量的70%。2013年度新安排筹建保障性安居工程项目4万套，新开工保障性安居工程项目1.5万套，竣工2万套，基本建成3万套。

未来35~40岁

买房可能成为常态

本报讯 （记者曾艳珠）北京、上海、重庆、深圳、广州版“国五条”细则相继出台，引起了社会各界的广泛关注。财经评论家叶檀和财经评论主持人袁岳，共同解读“新国五条”及当前中国的经济形势。

“广东作为早开始城市化的区域，很多居民手中有多套房产，房叔房婶房爷估计还有一批，完全有开征房产税的条件。”袁岳指出。叶檀则表示，住房信息联网和不动产实名制登记，一方面可以帮助政府了解楼市大势，同样也可以理解成为开征房产税做的铺垫。房产税开征后，购房就可以摆脱对户籍的依赖，而以拥有房产的套数和面积为准。如果开征房产税，袁岳表示房叔房婶的压力会较大，打算买第三套房的人也应慎重。

随着“国五条”各地细则的出台，袁岳和叶檀都认为市场会出现一段时间的观望。“指望中国的房价大降不太可能。今年房价可能会温和上涨。”叶檀认为。

袁岳表示，对比各国数据，发现在40岁左右购房比较合理，比如德国人平均是在40岁买房，但我们很多人希望在27岁买房，随着楼价达到一定高度，大众的购买力跟不上，也会倒逼购房者改变购房观念，未来35~40岁之间置业买房可能成为常态。

市场

二手房3月成交超万套

大中介创历史新高

一个楼盘十多间中介

经纪人月挣两三万元

小型中介船小好掉头

本报讯 （记者赖伟行）随着3月的结束，广州二手楼市此前一段成交量的狂飙疾进也终于告一段落。有中介机构人士透露，广州3月二手楼市的成交量肯定已经超过万套，大型中介的收入也创下了历史新高。一家大型中介机构人士向记者表示，这个月广州普通中介经纪人的月收入，者估计大概在10万元出头。不过，记者调查发现，由于行业内竞争极度激烈，普通中介经纪人的收入远没传说中夸张。

有中介人士昨日向记者透露，在今年二手房成交量的情况下，中介机构也进一步加大了扩张的步伐，抢占市场份额。目前广州的二手中介门店已经超过8000家，有的楼盘板块内就已经合共开了十三间门店，多的一个中介机构甚至在这个楼盘已经布下了八间门店。群狼环伺之下，看似巨量的成交量大饼分到每一个门店，也微薄。每个经纪人平均每月也就两三万元左右。

不过，记者调查发现，虽然大中介的日子并没有想象中风光，但是一些小型中介在楼市之中由于船小好掉头，日子反而比大型中介内的普通员工要好过。“我们公司只有三个人，虽然人不多，但比大中介要，多只要1%左右。”