马跃成：“贵阳新政”违背调控目标，应该叫停

昨天看到某兄的微博说，节前和一个省会市委书记吃饭，席间书记说：我们有的是地，可就是没有指标。如果多给我卖地指标，什么房价、地价就都能摆平了。这话其实我是不相信的，因为我们的用地指标一直不缺少，有两种现象可以证实这个问题，一是地方政府的卖地任务经常完不成，二是开发商手里储备了大量的土地，有的开发商的储地达到几十平方公里，够开发几十年的。地方政府热衷卖地只有一个目的就是敛财土地财政，没有土地他们没法过日子，或者是过不好日子，与房价地价没有多大关系。

这两天楼市的一个热点新闻，似乎是在印证上述市委书记的言论，这个就是贵阳市的救市政策，贵阳也是省会城市，省会城市多是副省级别，在这个层次上的政府都是指望卖地生存，我真担心中国的未来在哪里？土地能持续多少年？我们是不是在消耗子孙后代的资源。

贵阳市日前公布的多项楼市措施包括，在贵阳购买商业、用房和购买住房的，可享受本市户籍人口就业、和就医等同等待遇。此外，凡购买商业、用房金额每满500万元，并在贵阳市开办企业(公司)或经营，有合法营业执照的，可不参加摇号直接申请一个小汽车专段号牌。贵阳的这项政策对一个登记制户籍的社会机制来说，本来不算什么。本来人家在你这个城市买房、定居、就业，本来就该享受当地市民相应待遇，这是天经地义的事情。

但是，在我们国家，现在实行的是户籍准入制度，同在一个城市生活的人，可能因为种种原因，具有不同类别的身份，甚至一个家庭里的家庭成员之间都有不同的身份。这样就造成了在享受市民福利上不同待遇，这就是中国的实际情况，是中国社会制度的现实。虽然这个制度有很多的不妥，不公平，但是应当说这个制度目前还是维系这个社会稳定的基础，。我们的目标是改变准入制度为登记制度，但是现在还不行，还有很多约束条件不能一下子放开。因此，这种影响就必然会在楼市上反应出来，当然，这次的调控手段也在很大程度上就是利用了这个制度的约束条件。

这就是现实，这个现实不接受不行，虽然我们的目标很理想，但是现在脱离现实就会造成更大的麻烦。显然，贵阳的救市政策并没有解决户籍制度的意思，如果贵阳认为自己的环境条件具备了从实施登记制户籍制度的条件，那就应当另当别论，也就没有必要出台现在这个政策了。既然，要让买房人享受这个条件、那个待遇，为什么不能一下子解决户籍制度？显然这个制度里的其他方面还没有完全向购房者提供，也就是说户籍歧视依然存在。

贵阳在房地产领域里出现的问题，在其他城市也一样存在。贵阳政策的目的和结果与调控政策完全背道而驰。这就是应当被叫停的根本理由，反复强调调控决心不动摇，调控方向不改变，本届政府一定要实现房价合理回归的目标，贵阳市偏偏在十八大之前，出台这样一个公然叫板的政策，实在是莫名其妙。不管贵阳市有多少理由，我们只要问一句，你的这个政策与的调控路线是不是一致，一切就完全清楚了。

在各地严控楼市，力压房价上涨之时，贵阳竟然出台户口的新政，不禁让人质疑其是大胆的救市行为。有人为贵阳政策辩护说，对于贵阳楼市调控的政策不能一概而论，不能简单的认为，不松绑的政策都值得鼓励，而给楼市松绑的政策都需要声讨，关键在于要把握调控政策的力度和节奏。但是，目前这个时候，楼市调控正像是逆水行舟不进则退，任何一项松绑政策，即使以后看起来是想好政策，但是今天实行起来就会造成楼市的全面反弹，让调控彻底。

有报道说，贵阳这个城乡常住人口和流动人口全部加起来还不到500万人的城市，由于建筑面积过大，将要面对户均好几套房的尴尬局面。一个叫花果园的超级大盘，总建筑规模更是达到了1830万平方米，堪称大盘。仅此一个楼盘，规划居住的人口就高达50万人，超过贵阳城乡总人口的10%。据近的公开资料显示，贵阳的13个楼盘，总建筑面积接近4500万平方米，其中规划居住人口预计总计约达110万人。供过于求已经成为贵阳方面手中的烫手山芋，贵阳会不会成为第二个鄂尔多斯，我们还要继续观察，但是贵阳样本[消息价格 户型 点评]的意义告诉人们就是不得人心，就是也是没有前途的额，救市解决不了房地产的根本问题，更不能从根本上解决政府的财政问题。 

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周楼市遇冷之际，贵阳推出户籍的新政震动了楼市，并引发了业内各方热议。

“限购是以户籍和纳税为主要的执行标准，而贵阳楼市微调政策则把这种关系模糊化了。”中国房地产学会副会长陈国强向《证券日报》记者表示，尤其买房入户等一些措施实质上是对限购政策的一种松动执行，触发限购政策红线。

对此，北京房地产协会副会长兼秘书长陈志则向《证券日报》记者表示，贵阳上述楼市政策不能简单界定为对限购政策的松绑，而是一种政策上的刺激。

释放限购松动信号

近日，据某媒体报道称，贵阳市推出多项试行的刺激楼市政策，包括凡在贵阳市购买商业、用房和购买住房的，可持房屋权证或备案的购房合同在购房区域办理入户手续或居住证，享受本市户籍人口就业、和就医等同等待遇，不受入住时间和购房面积的限制。

对此，陈志向本报记者表示，贵阳上述政策不能简单地与房地产限购政策松绑直接挂钩，也不能简单地界定为限购政策放松的信号，而是一种政策上的刺激，因为上述政策住宅方面只是涉及购买住房需求的范围。

而北京中原地产研究总监张大伟和陈国强则向本报记者一致表示，贵阳楼市新政已经突破了限购政策的相关规定，是一种对限购政策执行上的松动。

而有消息人士则向本报记者透露，贵阳当地的限购执行力度相对较弱。根据相关规定，贵阳市的房屋限购范围，仅仅在市区一环以内。而贵阳当地的房屋供应量却较为充足，甚至有千万平米的大体量居住区供应。

张大伟进一步向本报记者表示，如果外地非贵阳户籍人士购买住房即可凭房屋权证办理贵阳户籍，那么持有贵阳本地户籍后，即可购买二套房。这在某种程度上，释放了大量的非贵阳户籍外地人购买资格，这些有效需求将激活贵阳楼市。

叫停可能性不大

尽管贵阳楼市新政引发热议不断，争议不休。但业界关注的焦点则一致指向，该新政是会得到默认，还是会被叫停？

“贵阳政府推出的是‘买房入户’的组合拳，并非直接松绑限购，成功闯关的可能比较大。”上述消息人士向记者如是表示，尤其一些城市已有的先例。

“针对首套自住的政策松动应该会持续，这一政策被取消的可能性不大，符合本轮调控的鼓励自住原则。”张大伟向记者进一步表示，今年以来，主要城市微调楼市的方向均为户籍松动、公积金微调等，这些政策均被执行未现喊停，同时也起到了鼓励市场成交的目的。

链家地产市场研究部张絮则向记者表示，贵阳新政并未涉及到楼市调控措施的变动，只是在政策上有所放松。

张絮进一步解释称，目前不仅一些中小城市，部分省会城市也在执行购房政策，只是标准上有所不同。比如南京在购房时就要求住宅面积达到60平米，武汉则对住宅总价和面积都有要求。

不过，陈国强则向本报记者表示，贵阳新政不排除被叫停的可能。

或将引发其他城市效仿

值得注意的是，贵阳楼市新政是否会起到预期效果，一旦起到效果，是否会引发其他城市效仿，进而影响调控方向？

对此，陈国强表示，如果上述政策被默认，也有可能引发其他城市效仿。

而上述消息人士则向记者表示，贵阳是一个比较特殊的城市，其纳税人多数拥有本地户籍，房屋供应量又比较大，政府实施买房入户等优惠措施对外地人有吸引力，尤其涉及就业、等方面。

张大伟也表示，上述政策是一种双重刺激，在房地产市场萧条的情况下，贵阳有对调控政策的微调需要，而上述楼市新政将一定会起到效果。

陈志则表示，贵阳当地利用户籍制度带来的福利吸引外地非贵阳户籍的人口入驻，是否起到效果尚不好说。至于是否会引发其他城市效仿也要看具体情况，关键要看贵阳市是否有足够的经济聚合能力。例如，经济发达城市效仿的可能性将小。

不过，也有声音称，如果贵阳楼市新政闯关成功，或将引发二三线城市效仿。