警惕：个人住房信息联网 背后的四大“阳谋”

龙年将是房地产调控是否能取得实效的关键一年，而个人住房信息联网则是其中重要的调控手段之一。根据住建部的表态，40个重点城市个人住房信息系统今年6月底前将实现部级联网。这就意味着40个重点城市楼市销量、资金流向、房屋空置率等等相关因素，都将纳入住建部的实时监控范围。

毫无疑问，如果在今年6月底前确实能够实现个人住房信息的联网，那么房产调控又将多了一件“利器”。在去年开始实行的国家“十二五”规划中，就明确了加快推进信息化建设，并且提出到2015年基本建立住房保障基础信息管理平台。去年下半年住建部启动了40个城市的个人信息系统的建设工作。按照部署，住建部要求试点城市将城区内现有房屋进行产权登记，包括产权登记的个人住房信息。

不过，我们更关注的是住房信息联网背后所隐藏的真实“阳谋”。这至少包括四个方面的含义：

一是为房产税的大规模征收准备了技术条件。一直以来，房产税都被视为抑制房地产价格过高和遏制行为的有力武器。而房产税是以家庭的住房套数和面积来计税的，居民个人住房信息联网是扩大征收房产税的基础。去年年初，上海、重庆开始房产税征收的试点工作。但房产税究竟能否起到平抑房价的作用，颇受市场的质疑。从一年来的试点情况看也是如此，房价并未因房产税的开征而下行。不仅如此，开征房产税的法律基础究竟何在，则又是一个争论不休的话题。

二是为限购政策退出打下伏笔。限购政策带有浓厚的干预市场之嫌，也是在诸多政策无法将持续上涨的房价打压下去后的无奈选择。客观地讲，限购政策是迄今为止为严厉、同时也是为有效的抑制房价措施。鉴于性的房价拐点仍未到来，房价高企的局面并未根本扭转，已经实行限购的城市中的大部分都表示今年将继续实行该政策。不过，管理层业已提出，如果能实现房产信息联网，那么限购政策就没有存在的必要。由此也可以预测，今年下半年将出现限购政策的集体退潮。

三是为公平公正地分配保障房奠定基础。去年开建的1000万套保障房，到今年下半年后就有部分房源开始入市分配。在缺乏完善信息系统与征信机制的情况下，保障房分配过程中的骗购骗租现象时有发生，严重损害了保障房分配的公平公正原则。从各地反馈的情况看，保障房申请中有相当比例的人不符合条件。比如北京市在去年8月累计审核备案家庭24万余户，从街(乡)审核部门直接查出的不符合条件的家庭约占申请家庭总量的10%。

四是有利于反腐倡廉。房地产领域一直是腐败的高发区。对房产信息联网可能会感到紧张的不是普通民众，而是那些拥有多套住房的贪官。如果这些信息能够公之于众，那么一些非法占有多套房的贪官也将现出原形。

当然，在40个重点城市实现个人住房信息联网并非易事，更别提性的大联网了。一方面，个人住房信息系统难以覆盖的人群，是不能了解以家庭为单位的房源信息，这就给某些人以家庭其他成员的名义占有多套住房提供了钻空子的可能。另一方面，各地的信息采集标准不统一，口径不一致，再加上如何保护个人隐私等，也给信息联网带来了诸多难题。

为重要的是，个人住房信息联网仅仅是调控房地产的技术手段和基础条件。要保证我国房地产市场长期稳定地发展，实现“居者有其屋”的目标，还需要在土地制度、税收制度以及社会保障制度方面取得实质性的进展。

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《2012和讯预测中国经济白皮书》针对100名经济学家进行问卷调查显示：高达69.9%的受访者认为，2011年国内多个大中城市房价均出现不同程度下降，房价拐点已经到来。2012年，国内房价走势将继续呈现下行趋势。有近两成受访者认为，未来房价仍将走稳。仅有1%的受访者认为，房价仍将维持上行趋势。

　　报告指出：由于国家宏观调控继续保持严厉态势，地产商资金链将面临巨大挑战。在此情况下，通过竞相的方式争取资金回笼，补充日益吃紧的资金链条将可能大面积出现。

　　房价是事关社会、经济发展的重大问题。报告指出，商品房居高不下对经济发展及民生绝非好事，但房价大幅“跳水”也将对社会发展产生不可估量的负面影响。相较于其他产业，房地产业的生产链条较长、关联部门较多。房地产行业的变迁，将使其上下游几十个相关行业受到波及。因此，房价应当实现稳健而理性的回归。

　　白皮书发布现场，中国科学院数学与系统科学研究院研究员陈锡康表示：“今年，在预测我国GDP增长速度时，除了要考量欧债危机、政策导向带来的影响，还应充分预计房地产市场的变化。预计在2012年中期，我们房地产调控政策将出现明显成效。我们预期上半年在一线城市房价将出现明显的下降，二三线城市也将出现不同程度降幅。”

　　2012年经济任务繁重：包括稳增长、调结构、压房价等等。在房价控制上不仅要压制房价的过快上涨，更应使房价实现合理回归。否则对经济发展态势及绝大多数中低收入者都将是不利的。

　　“2012年楼市下行将是大概率事件。在持币观望气氛较浓的前提下，购房者将以刚性需求为主。”陈锡康说。

　　中国社科院数量经济与技术经济研究所所长汪同三表示：“房价下跌是近两年房地产市场持续宏观调控的必然结果。实际上也反映了房地产市场深层次调整的开始。这也是符合广大公众利益的调控方向。作为我国经济结构调整的重要组成部分，房价调控可能仍将是贯穿今年乃至明年的大方向。”

　　近10年来，伴随着国民财富的迅速增长，改善住房条件及不动产需求日益增长，亦推动了房价。在过去数年间，房价累计涨幅已过大，所累积的风险和泡沫也在不断加剧。在此情形下，国家先后出台的一系列限贷、限价、限购等措施，已有效遏制房价上行。

　　在发言中，中国经济研究教授宋国青表示：“房地产走势仍具有不确定性。很大程度将取决于未来相关政策的走向。如何在平衡房价的同时，解决基础设施建设、地方融资需求、经济发展资金紧缺的难题，仍有很大探讨空间。除此之外，一些居住观念，比如大户型消费观仍需改变。”本报记者 骆沙

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