深圳官方发布未来18年的关于深化住房制度改革（征求意见稿）

深圳官方发布未来18年的关于深化住房制度改革（征求意见稿）

就在2018年的6月5日，深圳住建局网站公布发布了《深圳市住房和建设局关于征求《深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见（征求意见稿）》意见的通告》，这个被认为深圳未来18年的住房改革文件。

这个文件影响很大，因为深圳未来的住房房源在这。

从文件来看，目前是征求阶段。

这个文件重点是提到，要多层次解决住房供应的问题，其中，

（一）多主体供给

1.以房地产开发企业为主，提供市场商品住房、安居型商品房。
2.以住房租赁经营机构为主，提供各类长租公寓。
3.以市、区政府为主，提供人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。
4.以人才住房专营机构为主，建设筹集人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。
5.支持社区股份合作公司和原村民，通过“城中村”综合整治和改造，提供各类符合规定的租赁住房。
6.支持企事业单位利用符合规定的自有用地或自有用房，建设筹集人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。

7.支持各类金融机构，采取直接投资、融资等方式，建设筹集人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。
8.支持社会组织等各类主体，建设筹集具有公益性质的各类住房。

简单点，未来深圳的房源将从8个主体供应，而且大部分是安居房，公寓，公共租赁住房，人才房源等，因为在这些主体供应中，8个主体，已经有7个主体供应的侧重。

六大渠道的保障

多渠道保障

1.增加建设用地，实施以公共交通为导向的住房开发模式，突出产城融合、职住平衡，在宝安、龙岗、龙华、坪山、光明和深汕特别合作区等区域建设大型安居社区。
2.盘活存量用地，加大棚户区改造力度，推进已批未建用地、社会存量用地、征地返还用地等开发建设人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。
3.利用招拍挂商品住房用地、城市更新和产业园区等配建人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。
4.盘活各类存量用房，推进社会存量住房租购。
5.实施公共设施综合开发，通过轨道交通车辆段和停车场、公交场站等城市基础设施和公共配套设施等综合开发建设人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。
6.开展城际合作，落实粤港澳大湾区战略，推动建立都市圈城际住房合作机制，结合轨道交通和产业布局，在临深
5片区开发建设人才住房、安居型商品房和公共租赁住房

从文件来看，在宝安、龙岗、龙华、坪山、光明和深汕特别合作区等区域建设大型安居社区。开展城际合作，落实粤港澳大湾区战略，推动建立都市圈城际住房合作机制，结合轨道交通和产业布局，在临深
5片区开发建设人才住房、安居型商品房和公共租赁住房，这些都是比较新的方向。

房子建了给谁住？分配是怎么比例？

从文件来看，

1.实物供应

——市场商品住房，占住房供应总量的40%左右，以普通商品住房为主，面向符合条件的各类居民供应，租售结合。

——人才住房，占住房供应总量的20%左右，重点面向符合条件的企事业经营管理、专业技术、高技能、社会工作、党政等各方面人才供应，可租可售，建筑面积以小于 90 平方米为主，租金、售价分别为届时同地段市场商品住房租金、售价的 60%左右。对符合条件的高层次人才实行更加优惠的政策。

——安居型商品房，占住房供应总量的 20%左右，重点面向符合收入财产限额标准等条件的户籍居民供应，可租可售、以售为主，建筑面积以小于 70 平方米为主，租金、售价分别为届时同地段市场商品住房租金、售价的 50%左右。

——公共租赁住房，占住房供应总量的 20%左右，面向符合条件的户籍中低收入居民、为社会提供基本公共服务的相关行业人员、先进制造业职工等群体供应，建筑面积以30—60 平方米为主，只租不售，租金为届时同地段市场商品
6住房租金的 30%左右，特困人员及低保、低保边缘家庭租金为公共租赁住房租金的 10%。

住房分为四类，市场商品住房（总量的40%），人才住房（总量的20%），安居型商品房（总量的20%），公共租赁住房（总量的20%）。

从这些结构来看，未来影响到深圳房价的，就并非是商品房而已了，毕竟商品房也只有市面40%的房源量，不足以来衡量全部的房价。

目标是什么？是未来18年，170万套的建设量，其中有100万套不是商品房。每个阶段都有25万套以上的安居房建设量。

工作目标

2018 年至 2035 年，我市住房发展的主要目标是：

——统筹解决各类居民的住房问题，构建相对完备的住房供应与保障体系，确保户籍特困人员、低保及低保边缘家庭应保尽保，各类人才和中等偏下收入居民以及为社会提供基本公共服务的相关行业人员、先进制造业职工等群体的住房困难得到有效解决，有能力通过市场解决住房的需求得到
较好满足。
——到 2035 年，新增建设筹集各类住房共 170 万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于
100 万套。

阶段（近期），2018—2020 年建设筹集各类住房42 万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房不少于 25 万套。

第二阶段（中期），2021—2025 年建设筹集各类住房45 万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房不少
于 25 万套。

第三阶段（远期），2026—2035 年建设筹集各类住房83 万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房不少于 50 万套。

——住房品质和宜居水平持续提升，住房空间布局更加合理，交通、教育、医疗等市政公共服务配套设施更加完善，住房绿色化、智能化水平显著提高。

一些做法

严格控制大户型高档商品住房用地。从 2018 年起，在新增居住用地中，确保人才住房、安居型商品房和公共租赁住房用地比例不低于 60%，同时在新出让居住用地中提高“只租不售”用地比例。

这里提到一点，进一步优化高层次人才安居措施，符合条件的高层次人才可以申请在一定年限内免租入住相应面积标准的住房；在深全职工作满 5 年以上、符合条件的可以按优惠政策购买人
才住房或者申请获赠住房产权。

这里提到未来的深圳住房政策方向

优化市场商品住房供应户型结构，加大中小户型普通商品住房供应。正确引导居民住房消费观念，保障合理自住需求，抑制投资投机性行为。
保持房地产调控政策的连续性、稳定性，严格落实各项调控措施。规范房地产市场秩序，坚决查处开发、销售、交易、中介等环节的违法违规行为。健全房地产统计和监测预警体系，防范房地产金融风险。综合运用金融、土地、财政、投资、立法等手段，加快建立适应市场规律的基础性制度和长效机制。

深圳住建局拟出台住房新政，回应对房价会有何影响，住建局负责人说，市场商品住房价格的涨落由多方面因素决定。意见稿所列政策的贯彻落实，将进一步促进房地产市场平稳健康发展。如何处理新旧政策衔接问题？负责人称，《意见》中明确，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，妥善解决已取得备案回执及已在册的公共租赁住房、安居型商品房轮候家庭的租购住房问题，确保改革平稳过渡，新旧政策有序衔接。具体办法将通过修订《深圳市人才安居办法》《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》，制定《深圳市公共租赁住房建设和管理办法》予以明确。修订或制定上述办法将按照立法程序进行，面向社会广泛公开征求意见，做到科学决策、民主决策、依法决策。《意见》提出的住房发展目标公布后，对房价将会产生什么影响？负责人说，市场商品住房价格的涨落由多方面因素决定。《意见》出台的一个重要目的是坚持以住房供给侧结构性改革为主线，突出全覆盖、多层次、差异化，针对不同收入水平的居民和专业人才等各类群体，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应和保障体系。同时，《意见》明确提出坚持房地产调控的连续性和稳定性，严格落实各项调控措施，保障合理住房需求，抑制投资投机性需求。这些政策的贯彻落实，将进一步促进房地产市场的平稳健康发展。