深圳官方发布了关于城市更新促进公共利益用地供给意见征求稿！

深圳官方发布了关于城市更新促进公共利益用地供给意见征求稿！

深圳近日发布了深圳市规划国土委关于公开征求《关于城市更新促进公共利益用地供给的暂行规定》（征求意见稿）意见的通告，从这个官方文件可以看到，旨在借助市场力量，实现规划公共利益用地的移交，加大规划落实力度，完善城市功能，提升城市质量。为保障公众的知情权和参与权，提高文件质量，现就《关于城市更新促进公共利益用地供给的暂行规定》（征求意见稿）公开征求社会公众意见。

简单点就是城市更新促进公共利益用地供给，就是在城市更新中，保障公共利益用地的供应问题。文件也提到，本规定适用于通过拆除重建类城市更新项目（以下简称更新项目）的实施，实现更新项目拆除范围外公共利益用地移交的情形。

那什么是公共利益用地呢？就是，法定图则等上层次规划确定的文体设施用地（GIC2）、医疗卫生用地（GIC4）、教育设施用地（GIC5）、社会福利用地（GIC7）、公用设施用地（U）、绿地与广场用地（G）、交通场站用地（S4）等用地。

这次文件，本规定自发布之日起施行，解释权归深圳市规划和国土资源委员会，有效期5年。核心是将“公共利益用地”与“更新片区或项目”的实施进行捆绑，以此加快推进城市更新工作，促进城市基础设施、公共服务设施等公共利益用地供给。政策的制定主要为实现公共利益用地的供给，同时解决更新项目的合法用地比例问题，对于给更新项目带来的建筑面积增量应当仅满足外部移交用地的拆迁补偿即可。

一、用地面积原则上不小于3000平方

范围原则上应包含完整的公共利益用地，以及完整的产权边界和建筑物，用地面积原则上不小于3000平方米。用地范围涉及建成区和未建设用地的，应分别予以划定，具体可参照《申报技术规定》的拆除范围边界划定原则。

二、城中村要股东大会同意

范围内用地属城中村、旧屋村或原农村集体经济组织和原村民在城中村、旧屋村范围以外形成的建成区域的，须经原农村集体经济组织继受单位的股东大会表决同意移交。

三、

一方面通过市场化手段将位于拆除重建类城市更新项目（以下简称更新项目）拆除范围以外的公共利益用地，由更新项目实施主体理顺经济关系，完成建筑拆除，并无偿移交国有（该部分移交的公共利益用地简称外部移交用地）；另一方面通过给予承担移交责任的更新项目部分合法用地比例的计入及适当的建筑面积补偿，保障更新项目的实施。

四、

量化补偿标准，稳步推动历史遗留问题解决。对于促进公共利益用地移交的更新项目，重点在于解决更新项目合法用地比例不足的问题，同时考虑更新项目的经济可行性，给予适量的建筑面积满足基本的拆迁补偿。经初步测算，外部移交用地的实施对更新项目会带来约5%~10%的建筑规模增量，不会导致容积率大规模的提升。《关于加强和改进城市更新实施工作的暂行措施》中提出的合法用地比例不足60%但不低于50%的，拆除范围内的历史违建可按规定申请简易处理的相关规定可一并应用，但最终更新项目计划审批时合法用地比例应当不低于60%的门槛。结合现有城市更新及土地整备相关政策，以及项目实施的可行性分析，政策根据外部移交用地权属情况提出分类处理措施，以保障用地移交。