要抑制房产税应从夫妻名下第三四套房开征？？

“限购限贷不能踩急刹车，但也不能置之不理。”3月8日，代表、中国人民银行营业管理部主任周学东接受现代快报记者采访时表示，从长远看，建议开征房产税，这是抑制有效的手段。但开征起步时幅度要小，例如从夫妻名下第三、第四套房产开征。

3月4日，十二届五次会议新闻发言人傅莹在回答2017年房地产税法会不会列入议事日程时曾表示，加快房地产税立法并适时推进改革，这是在党的十八届三中全会提出的改革任务中列出来的，所以本届常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。不过，今年没把房地产税草案提请常委会审议的安排。

但房产税的起征，仍然是代表委员关注的热点。“如果房价还像去年一样疯涨，会带来一些社会问题。很多人会觉得买房是一件绝望的事情，人才留不下来，对有些城市的长远发展不利。”去年9月后，一线城市和房价涨速较快的二线城市纷纷出台限购、限贷政策，例如南京、苏州。在周学东代表看来，不管限购还是限贷，不能踩急刹车，但也不能不采取措施。他认为，从金融信贷讲，要控制银行信贷往房产领域投放，主要是个人购房的按揭贷款，因为很多买房人 成分较高。“房子是用来住的，而不是用来炒的。”

周学东代表认为，从国际上看，不仅是发达国家，很多发展中国家也相继推出房产税。“从经济角度讲，开征房产税是有效、成功的手段，从长远看要开征房产税，这是抑制有效的手段。此外，可以帮助地方开征新的税源，还可以帮企业减收，减轻一些企业负担。但我们现在很多措施偏向性。”

周学东代表建议，开征房产税要先立法，通过立法逐步实施，起步时幅度要小，例如税率低一些，条件宽松一些，例如从夫妻名下第三、第四套房产开征。

房地产税到底何时开征？：不是越快越好

近几年，每逢两会，有关房地产税的话题都会为两会代表、委员、媒体为关注的热点之一。今年，房地产税具体如何制定？何时开征？它的出台能否让房价应声而落？再次成为舆论关注的焦点。

房地产法研究主任楼建波指出，房地产税毋庸置疑是房地产市场宏观调控的一个手段，但它绝不是手段。“并不是推行房地产税立法，房地产市场问题就都解决了”。房地产税的制定也不是越快越好，房地产税涉及范围较广，需调研充分、慎重推行。

官方表态

今年没有提请安排房地产税立法

早前，在国新办2月23日举行的新闻发布会上，住建部副部长陆克华曾回答关于“房地产税进展”时表示，这个问题是十八届三中全会明确的改革任务，要加快房地产税立法，并适时推进改革。有关部门正在按照要求开展工作。

同时，2017年两会会议首场发布会上，大会发言人傅莹表态说，本届常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。但今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

对话

房地产税的讨论已持续几年，目前对于房地产税的推测很多。这些官方声音到底透露了哪些“信号”？为此，经纬君对话了房地产法研究主任楼建波。

1。此次住建部副部长和发言人傅莹的回应，都透露了哪些信号？

房地产税正在做准备工作

慎重出台为做更多调研

楼建波：首先，发言人傅莹表态了房地产税立法肯定会适时推行，但房地产税立法的推行关系到千家万户的利益，甚至说，对楼市和经济都会产生影响，社会关注度极高。因此，

这样做也是让房地产税的制定更为慎重、做更多的调研，这是好事。同时，住建部副部长陆克华表态要加快房地产税立法，也是在早一点为房地产税做准备工作，并没有说一定要什么时间推出房地产税立法。

领导小组第十五次会议，指出要建立房地产市场平稳健康发展长效机制，因此，房地产税毋庸置疑是房地产宏观调控的一个手段，但它不是的手段，它应该是建立市场平稳健康发展长效机制的一个重要组成部分。现在大家都在关注房地产税立法什么时候推出？有点简单化思维，并不是说我们推行了房地产税，房地产市场的问题就都解决了。

2.2020年前一定能推出吗？

税收改革不能拍脑袋决定

晚点出台不见得是坏事

楼建波：时间现在还不好说，房地产税改革在好多国家和地区都有推行，成功和失败的案例都有。

比如，中国台湾的房地产税征收，是以政府评估价格为基础征收的，相对来讲税率就高一些。但是，后来台湾推行不动产交易实价登录制度，税率没有做相应的调整，这在执行过程中就会遇到难题。

因此，税收改革不是拍脑袋的决定。税机如果提高了，税率就要做相应的调整，台湾的学者就总结，没有实施税机和税率的联动。所以，税收制度的改革、房地产税应该怎么制定，不是说越快越好，研究透一点、晚点出台不见得是件坏事。我们不能说，一定要在2020年以前就推出房地产税立法，肯定是什么时候研究透彻，什么时候推出来才好。

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1 什么是房地产税？

房地产税是一个综合性概念，即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。在中国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地税、 方向调节税、契税、耕地占用税等。外国一些发达国家的房地产税收入占地方税收的70%以上，而中国8%左右。

2 都哪几个城市对房地产税进行了试点？

上海、重庆试点征收房产税

2011年1月，国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。随后，上海、重庆出台房产税试点方案并实施。上海规定对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税，税率因房价高低分别暂定为0.6%和0.4%。同时明确对上海居民家庭给予人均60平方米的住房面积(住房建筑面积)扣除。重庆主城九区内存量增量独栋别墅、新购高档商品房、外地客在重庆购第二套房，要征收房产税，其税率为0.5%-1.2%。（.中.新.网 .刘.雪.玉）