住建部回应房地产税：正在适时推进房地产税改革

住建部回应房地产税推进情况时称，正按要求开展工作

适时推进房地产税改革

备受关注的房地产税时间表问题22日正式有了官方回应。住房和城乡建设部副部长陆克华22日上午在国新办发布会上表示，房地产税是十八届三中全会明确的改革任务，要加快房地产税立法，并适时推进改革。有关部门正在按照要求开展工作。

陆克华是在回答记者关于房地产税是否作为抑制高房价的救星及房地产税推进工作情况的问题时，做出上述回答的。

住建部部长陈政高在发布会上谈到房地产市场时首先强调，2016年12月，经济工作会议明确指出，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、 、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

2017年1月，中共厅、国务院厅印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》。《意见》提到，在维护统一大市场的前提下，支持各地区在新型城镇化、国资国企改革、区域性金融市场和金融机构、房地产税、养老和医疗保障等方面探索创新。《意见》的印发被普遍视为房地产税将加速推出的信号。

中国社会科学院学部委员、经济所所长高培勇22日表示，2014年6月30日，政治局审议通过深化财税体制改革的总体方案，这一轮财税体制改革是作为先行军和突破口来做的，其目的是要推进、带动其他的改革。这一轮税制改革与1994年税制改革不同。首先其目的是调结构，而不是调总量。其次目标锁定在促进社会公平正义，强调建立现代税收制度，要让税收制度符合社会公平正义的要求。税改的内容概括为“六税一法”——税、消费税、资源税、个人所得税、房地产税、环境保护税及税收征管法。

从目前改革进程看，营改增2016年5月份已全面启动；资源税改革在顺利推进中；消费税的征税范围在拓展过程中；税收征管体制改革2015年末已经启动。

从调结构角度看，财税改革有两条线索，其中直接税包括个人所得税、房地产税、遗传和赠与税，这是针对居民个人必须开征的税种。目前直接税在中国整个税收收入结构当中的比重大约是30%，改革就要增加直接税比重。而另一条线索就是间接税比重下来了。营改增等起码减了近5000亿。

高培勇说，“去年李克强总理在政府工作报告当中明确提出，赤字增加了5000多亿，其目的是为了支撑营改增，给企业减税降负。税制改革推进至此表现为一条腿长（间接税），一条腿短（直接税），因为直接税裹足不前，只能通过赤字支撑改革进程。因此，2017年财税制度改革重要的进展应该在直接税上。”

为房产税买单的依然是房奴？

关于房产税的讨论，自进入2017年以来都一直在舆论传媒中持续发酵。诟病中国高房价时，我们屡屡会提及要建立房地产市场长效机制，其中开征房地产税无疑是被视为制度建设的重要一环。纵观以往，每当房价上涨过快，有关房地产税出台的传闻相当热烈。过去，包括北京，深圳等一线城市也常传出房产税开征的消息，其后又被官方出面否认。但是，这一次的房产税新闻似乎不再是以往的“只打雷不下雨”，而是即将要成为现实。

但我们难免还是有疑虑：即将成为现实的房产税真的会有效降低房价吗？从理论上来讲，似乎能够通过这种方法降房价。

说穿了，征房产税无非是用提高房产持有成本的办法，使得房产持有者在持有多个房产时支出增加，以成本压力倒逼房产持有者将房产向市场抛售，提高市场供给，从而实现降房价的目的。但同时，我们也必须了解：无论上哪一国家，依靠征收房产税的方法虽可以控制房价于一时，但都很难长期奏效。

房产税很难长期控制房价的原因在于，在市场交易的时候。房屋的持有者往往会将房产税这一部分的成本加到房屋的售价当中，大程度保障自己的利益，同时让购房者不得不支付更高的价格来购买房屋。实际上，到后这不但没有降低房价，反而还进一步推高了房价。

我们如果看一下各地征收房产税以及房价的情况，不难看出，征税和降房价长期来看并没有关系。例如在美国纽约，房产税高可以达到10-12%不等，这个数字不可谓不高，但是今天的纽约却是上房价高的城市之一。美国纽约的曼哈顿地区，在近十年的房价涨幅中，达到了50%的涨幅情况。极大的涨幅，让曼哈顿地区成为了贵的有美国纽约房产代表，曼哈顿的房产大约在五百万美元到3000万美元之间。看来，房产税并没有改变纽约曼哈顿超高房价的现实。同样的道理，必将会发生在中国的北京、上海、深圳等高房价地区。

为什么税收在这些高房价地区降不了房价呢？因为在这些经济发达的城市，地产是一个的卖方市场，只要有人愿意出售房屋，他不愁买家，一堆人马上会跟进，挥舞着手中的钞票等待购买。在一个卖家对应两三个甚至更多买家的情况下，他即使加价出售，房屋仍然也会被抢购。我们假设，房产税让持有房产的成本占到了房产总价的5%，那么这5%的成本会被转移到房屋的终售价当中。等于说，购房者至少不得不多花5%的价钱才能买到房屋。为了大化自己的利益，这位购房者在以后出售房屋时，也必将考虑将持有时的成本加入售价当中。这时，房价增加的就不止5%了，而应该以5%的复利计算。

即使不选择卖掉房子，大城市的业主也可选择用租房的方式转嫁房地产税的成本。房租的大幅度提高已经是我们可以遇见的趋势，并且是在房屋总价越高的城市，将来房租涨的越快。据某房屋中介研究机构统计，去年上海、北京、深圳的月租金分别为5133.91元、4743.98元、4086.32元。而且涨幅极高，每半年时间，平均涨幅就超过10%。这还是在没有对公们征收房产税的情况下，如果对于公们的房产征税，公必然用涨房租的方法让租户来付这笔钱，房租的每年涨幅也势必高于20%以上。对于租房度日的城市打工族而言，这意味着更重的经济负担，更少的日常开支，更遥遥无期凑齐首付的日子。

与此同时，中国房地产存在着另一个冷清的市场，也就是一二线以外的三四线城市。那里的情况就截然不同。这些地方由于经济发展水平低下并且所能提供的就业机会有限，新增人口逐渐减少。因此，房地产市场在这里是一个完全的买方市场。也就是说，一旦买到房子，想要再出手卖掉，不是一件容易的事。那些去库存周期很长的中小城市暂不提，以北方的大城市沈阳、呼和浩特等地为例，其去库存周期都超过20个月，可以说在很多一二线之外的地方，房产的市场压力相当大。

在这些中小城市的房产市场，如果征收房产税，那么降房价的效果可能会比一线城市要更加明显。本来就越来越冷清的房地产市场，将会因此变得更加冷清，乏人问津，对于中小城市的有房一族来说，这是一个糟糕的消息。因为当他们帮助国家完成了“去库存”任务之后，会发现手里的二手房根本去不了库存，卖不掉的同时，还要用不菲的成本养房。

从买方市场和卖方市场来看待房产税的效果，会发现两条截然不同的价格路径。一是大城市房市持续的火上浇油，二是小城市房市的雪上加霜。在这冰火两重天的之间，买单的依然是房奴——大城市的租房者和小城市的有房者。说来也是讽刺，期望降房价的人，恰恰是为房产税买单的人。

对于众多房奴与“蜗居者”来讲，即将来临的房产税无疑是当头一“棒”。实际上，刚需们除了要高价买房，现在又要替上一个卖家负担房产税的价格成本；租房“蜗居”的人们，除了要每月交房租，还要背着房产税“蜗行”，支付更高的租房成本。以上是就一线大城市的居住者而言。至于房产去库存周期很长的小地方，那里的业主们几乎是被手里的房子套牢，持有房产成了一件需要用钱“倒贴”的事。

我们说回房价高昂的纽约。今年2月，纽约市长白思豪（Billde Blasio）在媒体发表巿情咨文时说 ，纽约市正受到“可负担性危机”的威胁，房价上涨速度已远远超过了纽约的工资增长。由于房价成本高昂，“这座城市有这么多的人担心他们不能留在自己热爱的城市。”我想，纽约的现实正在逐步变成我们周围的现实，房产税对于我们而言不单单是让租房者和刚需继续买单，房价的“可负担性危机”将会进一步让青年务工者愈发失去留在自己热爱的大城市的能力。

深圳

上季发放公积金房贷46.6亿

符合条件的港澳台、外籍人士可在深缴存住房公积金

李秀瑜

【深圳商报讯】（记者 李秀瑜）记者从市住房公积金获悉，2016年第四季度，深圳归集住房公积金108.85亿元，发放公积金贷款46.61亿元。值得关注的是，港澳台和外籍人士也可在深圳缴存住房公积金。

据公积金2016年第四季报显示，第四季度深圳归集住房公积金108.85亿元。截至2016年第四季度末，累计归集住房公积金1908.59亿元。第四季度提取住房公积金63.37元，提取笔数147.69万笔。其中，住房消费类提取55.13亿元，非住房消费类提取8.24亿元。截至2016年第四季度末，累计提取住房公积金812.41亿元，累计提取笔数1862.44万笔。

2016年第四季度发放个人住房公积金贷款6846笔，发放金额46.61亿元。截至2016年第四季度末，累计发放个人住房公积金贷款13.03万笔，累计发放金额734.20亿元。第四季度回收个人住房公积金贷款12.50亿元，截至2016年第四季度末，累计回收个人住房公积金贷款92.82亿元。

值得关注的是，在深圳工作的外籍人才、获得境外（长期）居留权人才和港澳台人才，符合条件的，在缴存、提取住房公积金方面享受与市民同等待遇。

为贯彻落实深圳市委市政府《关于促进人才优先发展的若干措施》中关于在深圳工作且符合条件的外籍人才、获得境外（长期）居留权人员和港澳台人才，在缴存、提取住房公积金方面享受市民同等待遇的工作部署，2015年12月11日，深圳公积金管委会室发布通知，获得在中国居留资格的外籍人士，可以在深圳自愿缴存和使用公积金。

2016年底，进一步扩大了缴存主体范围，港澳台人士可自愿缴存住房公积金，明确港澳居民持有港澳居民来往内地通行证、台湾居民持有台湾居民来往大陆通行证、外籍人士持有护照等身份证明文件即可和深圳职工一样，在深圳缴存公积金，并按照规定提取公积金、使用公积金贷款，为在深圳工作的港澳台同胞和海外人才，创造更好的安居环境提供便利。

公积金的相关负责人介绍，深圳是全球的“创客之城”，海外人才为深圳的建设发挥了重要作用，为了给他们创造更好的安居环境，符合条件的外籍人士和港澳台人士也可以在深圳缴存和使用公积金。

公众如何快速查询、办理公积金业务？除登录公积金官方网站及官方微信外，缴存职工还可登录个人微信查询公积金余额，及办理相关业务。公积金联合腾讯打造的公积金城市服务主页已上线，这是国内首创的公积金查询“数据型服务主页”。

职工登录个人微信后，打开“钱包”，进入“城市服务”，点击“政务办事”中的“公积金服务”即可查询及办理公积金相关业务。

如何保障账户安全？职工绑定个人微信中的公积金账号后，系统将自动对职工的姓名及账号进行加密处理，采取不完整的显示方式，且数据页卡中设计了隐藏按钮，职工点击即可隐藏账户金额。为方便职工查询账户明细，页卡中的余额、贷款金额、还款等数据均设置了跳转链接，系统自动跳转到公积金微信公众号服务平台，更好地保护职工的个人信息安全。

市场

今年铁路 将达8000亿元

计划投产新线2100公里

【新华社沈阳2月23日电】记者从23日在沈阳举行的部分地区铁路建设工作会议上了解到，2016年，铁路固定资产 完成8015亿元，连续3年完成铁路 8000亿元以上目标。

据中国铁路总公司有关负责人介绍，去年铁路投产新线3281公里，实现新开工项目46个，圆满完成了政府工作报告确定的年度铁路建设目标任务，实现了“十三五”良好开局。到2016年底，铁路营业里程达12.4万公里，其中高速铁路2.2万公里以上。

据了解，今年铁路 拟将保持去年规模即8000亿元左右，其中铁路总公司负责的铁路 7300亿元，包括设备购置1000亿元；地方及企业负责筹资建设的铁路 700亿元。计划投产新线2100公里，安排拟新开工项目35个，前期储备项目30个。为实现这个目标，铁路方面和地方将加大筹资力度，落实路地双方主体责任，充分发挥路地双方。

2万亿

沃尔玛业绩5年来好

今年将在中国新增40家门店

关键

【深圳商报讯】（记者 关键）本周三，沃尔玛中国举行一年一度的新年准备会议，宣布2016年其大卖场和山姆会员商店的可比销售额均有显著增长，沃尔玛对去年的销售增长和利润表现感到满意。

沃尔玛发布的新财报显示，沃尔玛全球2017财年（2016年2月-2017年1月）营收达到4859亿美元，剔除汇率的影响为4969亿美元，比上一财年增长3.1%。2017财年第4季度（2016年11月-2017年1月）沃尔玛在中国的总销售额增长5.4%，可比销售额增长2.3%，可比客单价增长5.2%。

沃尔玛表示，对于未来中国的电商发展感到兴奋，与京东的战略合作将继续扩大在中国的电商服务。沃尔玛中国同时在新年准备会议上公布，2017年将增设30-40家新店（包括3-5家山姆会员商店）、升级50家现有门店、测试新大卖场形态、继续 物流配送、加强自有品牌和直接进口商品、加速电商融合等发展计划，显示出继续深耕、扩大中国市场份额的坚定决心与信心。

沃尔玛亚洲及中国总裁兼执行官岳明德强调，未来将加强与电商的融合，突出差异化竞争，对中国市场信心满满。

岳明德表示，2016年是近5年来业绩表现好的一年，2017则是加速业务融合发展、全面提升顾客体验的一年。将继续推进与京东的战略合作和发展，为顾客提供线上购物、送货上门、移动支付等多种解决方案，提升线上线下无缝联接的顾客购物体验。

沃尔玛近年来在中国市场的发展，一直保持稳健增长。2016年，沃尔玛开出24家新店，包括21家大卖场和3家山姆会员商店，新店表现超出预期。同时，沃尔玛在2016年对60家门店进行升级改造，这些门店内外部条件得以极大改善，进一步丰富商品品类，对门店业绩拉动尤为明显。

据了解，深圳福田店连续第9年稳坐沃尔玛全球年销售额的把交椅。